社会关系的急剧变化——律师文集

社会关系的急剧变化，许多已有的法律已不适应社会生活的需要，不能有效的调相应的社会关系,甚至成为社会发展和近步的障碍;已有的法律之间发生重大法冲突表现为新法与日法之间的冲突，上位法与下位法之间的冲突。相同部门法作的法律规范之间的冲突以及不同法律部门的法律规范之间的冲突。因此，法制改球初期的目标是建立完备统的法律体系。其任务主要集中在以下几个方面:是改革过于集中的立法体制,实行适当的分权。建立元两级多层次的立法体制中央立法与地方立法并存，权力机关的立法与行政立法并存法定立法与授权立法并存。从而加快了立法的速度。是进行法律法规清理分别情况予以废止修改和继续有效。是进行大规模的立法,充实已有的法律部门,创建新的法律部门如经济法商法自然资源与环境保护法等,形成较为完备统的法律体系。 改革法律运作机制,建立公正有效的法律运作机制。随着法律体系的建立和完善,改革的重心则自然转移到法律运作机制上。,在立法上更加关注法律的操作性，所制定出来的法律越来越具有具体的针对性,法律条文力求明确具体,便于执行的遵守。从立法哲学上，改变过去有比没有好宜粗不宜细”“不搞成龙配套成熟件搞件”的做法。法改革被提上议事日程法体制司法程序审判方式等的改革成为改革的主要内容，其目的是建立公平与效率相统的司法机制。,法律监督机制的完善日益受到重视。 改革法律体制,建立分工合理明确各司其职各负其责相互监督的法律体制理顺各级党委与立法机关执法机关和司法机关的关系坚持和完善党的领导由法律机关独立负责的形式其立法执法和司法职能,调整法律与政策的关系。实现由政策---法律并存并重的元结构向法律至上的元结构转变;理顺立法执法司法等法律系统之间的关系,以及各法律系统内部上下左右的关系,大力改革法律机关的设置组织管理和运行的制度和程序 转换法律精神。这是法制改革深层的方面,也是法治改革的重点和难点。在往精神是法律制度的灵魂或中枢神经。它支配着对社会经济政治文化进行的法律性制度安排,指引和制约着对法律资源因而也包括其他资源的社会性配置。传统法律的精神是自然经济或计划经济的产物,是与人治体制相适应的。现代法律的精神是与市场经济和民主政治的本质和规律相适应的理性精神和价值原则。转换法备精神就是要用权利本位与人文精神统合契约自由与宏观调控相统合效率优先与社会公平相统合稳定与发展相统合等精神要素取代计划经济体制下形成的法建观念和价值标准。 法制改革的各个层次并不是截然分割的，它们之间存在着密切的联系,不可为割裂。法制改革是对既有的权利义务结构的调整。进而也是对社会利益关系的深